关于进一步加强人才工作的意见

潍坊学院党字〔2006〕17号

    根据中央、省、市《关于进一步加强人才工作的意见》要求,结合我院实际,现就进一步加强我院人才工作，提出以下意见。
    一、充分认识人才工作的重要意义
    人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，也是关系学院发展的关键问题。高校实力的竞争，归根到底是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。实施人才强校战略，切实做好人才工作，是培养和造就高素质人才的根本要求，是实现学院持续健康快速协调发展的重要保证。因此，必须坚持把人才队伍建设作为学院发展的核心问题和头等大事来抓，树立忧患意识，充分认识人才工作的重要性和紧迫感。
    二、人才工作的指导思想和目标任务
    指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持党管人才原则, 树立和落实科学发展观与科学人才观，紧紧围绕学院“一、二、三、四、五”的发展思路，努力抓住培养、引进、用好人才三个环节,以机制创新为动力,以能力建设为核心,大力加强以教学、科研、管理三支队伍为主体的人才队伍建设，重点抓好干部队伍和师资队伍建设,努力开创广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面，为建设特色鲜明的综合性大学提供坚强的人才保证和智力支持。
    目标任务是：
    1.加强干部队伍建设。建设高水平的大学离不开德才兼备、廉洁高效、奋发有为、锐意创新的干部队伍。按照上级有关文件规定和党委统一部署，做好干部工作。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以加强思想政治建设和能力建设为核心，不断提高干部队伍的思想政治素质、理论水平和实际工作能力。利用参加培训、换岗交流、挂职锻炼、执行和处理某项任务等作为培养干部全面素质和能力的有效方式。根据学院改革和发展的要求，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，优化班子结构，增强整体功能，客观公正地考察、评价干部，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、想干事、会干事、干成事的干部选拔上来，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、工作出色的干部队伍。
    2.加强师资队伍建设。根据学院发展总体规划和师资队伍的现状，坚持“培养提高、引进优化”方针，围绕学科建设，努力建设一支总量适中、素质优良、结构合理、专兼结合、适应综合性本科层次高等教育发展要求的师资队伍。师资队伍建设的重点是抓好高层次人才队伍建设，积极推进实施2115人才工程，力争经过5-10年的努力，在师资方面实现拥有2名以上重点学科或特色专业的领军人物、10名省以上重点学科带头人、100名博士、5名以上外聘国内外知名学者的目标。继续做好四年一届的学科带头人、学术骨干、中青年骨干教师的选拔培养工作，对选出的“三个梯队人才”给予生活补贴和业务经费支持。按照2007年教育部本科教学水平评估标准，采取多种形式，加大学科建设急需人才和高层次人才的引进力度，鼓励青年教师在职攻读学位，提高专任教师的学历层次，进一步优化师资队伍结构，具有硕士以上学位的人员占专任教师总数的50％以上，具有高级专业技术职务的人员占专任教师总数的35％以上，35岁以下青年教师具有硕士学位的人员占专任教师总数的62%以上，为学院早日上硕士点积淀厚重的人才基础。
    三、人才工作目标任务分工
    根据学院人才工作的目标任务，按照各单位的工作范围和工作职能，具体分工是：
    组织部在人才工作中，要切实担负起牵头抓总的职责，在管宏观、管政策、管协调、管服务上下功夫，千方百计地做好发现、培养、凝聚人才的工作。具体做好在高层次人才中选拔任用干部、搞好高层次人才的政治培训、组织发展和医疗保健工作；落实领导干部及组织部门联系专家制度等工作。
    人事处负责师资队伍建设，制定师资队伍建设规划，师资培养、引进和管理，高层次人才有关政策的落实，职称评聘，学院学科带头人、学术骨干和中青年骨干教师的选拔和管理等工作。
    科研处负责科技人才专项科研经费管理、使用及科研、工作环境的落实，重大项目和决策听取专家意见，组织开展科技服务活动等工作。
    实验室与设备管理处负责高层次人才办公设备的购置配备等工作。
    总务处负责高层次人才的后勤服务等工作。
    工会负责协助做好高层次人才子女入托、入学等工作。
    办公室负责高层次人才有关事宜的组织协调等工作。
    各单位要按照学院人才工作的总体目标制定具体的人才工作规划，认真抓好规划的落实，切实做好本单位高层次人才的培养、管理和服务工作。
    四、建立完善人尽其才的管理体制
    1.完善人才评价机制。改进人才评价方式,完善人才评价手段,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。坚持群众公认、注重实绩,建立和完善干部、专业技术人员年度和任期期满考核制度、考核标准和奖惩制度。推行专业技术职务资格制度，推进专业技术职务评聘分开。
    2.不断深化干部人事制度改革。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,建立优胜劣汰的选人用人机制。以扩大民主、加强监督为重点,深化干部选拔任用制度改革。以推行聘用制和岗位管理制度为重点,深化人事制度改革,实行按需设岗、按岗聘用、公开竞争、合同管理，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。
    3.完善分配激励机制。坚持向教学科研一线、向关键岗位和优秀人才倾斜的原则,实行“一流人才、一流岗位,一流业绩、一流报酬”。实行职务与职级相结合的工资制度，完善考核指标,严格兑现奖惩。按照分类管理、以岗定薪和考核监督的原则,不断深化分配制度改革。
    五、建立完善引才与引智机制
    1.加大人才引进力度。坚持引才与引智并举，本着不求所有，但求所用的原则，采取多种形式,灵活引进国内外人才和智力。充分发挥用人单位的主体作用，大力引进各类急需紧缺人才。加强对外联系,积极做好引进国内和海外优秀人才工作。
    2.认真落实引进高层次人才政策。按照上级文件规定，及时调整学院引进高层次人才优惠政策，积极做好引进高层次人才优惠政策的宣传工作，按照分工负责的原则，各有关部门对引进的高层次人才及时、全面落实上级和学院的各项优惠政策。
    3.处理好人才引进、培养和使用中的各种关系。按照“引进优秀的人，用好现有的人，留住关键的人，培养未来的人”的工作方针，重点引进高层次人才，立足培养有潜力的人才，稳定和放手使用现有的人才。只有用好人才，才能留住人才，才能更好地吸引人才。处理好杰出人才和优秀人才团队的关系。既要培养使用好学科带头人和拔尖人才，又要广纳群贤，组建优秀的人才团队，形成人才合力，充分发挥人才群体的积极性和创造性。
    六、创造良好的人才成长发展环境
    1.加强人才载体建设。加大对重点学科(实验室)的投入,对学院确定的“应用无机化学”等10个重点学科和“现代集成制造系统”等5个实验室给予重点扶持。按照为区域经济发展服务的要求，加大产学研相结合的力度，加强与产业部门、大中型企业和科研机构的技术交流与合作，积极组织科技产品开发和科技成果的转化、推广和应用工作，为各级各类人才成长发展创造条件。
    2.优化人才服务环境。坚持完善学院领导联系专家制度,对涉及学院改革、建设和发展的重大问题，听取专家的意见。要统筹兼顾，推进各级各类人才全面协调发展。各单位在人才工作中，要按照“事业留人、感情留人、环境留人、待遇留人”的要求，做好各方面工作，努力提高人才工作服务水平。
    3.加大人才奖励力度。按照上级有关文件规定，认真做好上级党委、政府和业务部门要求的优秀人才的推荐工作；凡获得国家最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国际科技合作奖、省科技进步奖以及相当的其他国家或省级奖项，在上级给予奖励的同时，学院也给予一定奖励。
    4.营造宽松和谐的人文环境。大力弘扬尊贤爱才的优良传统,激励创新、支持创业,鼓励成功、宽容失败,破除论资排辈、求全责备、平均主义等陈旧观念和各种条条框框的束缚,在全院大力倡导以相互学习、相互尊重为荣，以嫉贤妒能、小肚鸡肠为耻；以团结协作、团队精神为荣，以保守封闭、自私自利为耻；以不为名利、默默奉献为荣，以争名夺利、见利忘义为耻；以甘为人梯、真诚服务为荣，以故意刁难、损人利己为耻，营造宽松和谐的人才成长环境，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。广泛开展学术交流,形成互相切磋、取长补短的良好学术气氛，以良好的人文环境吸引和留住人才。
    七、加强党对人才工作的领导
    1.完善组织领导体制。坚持党管人才原则,完善人才工作组织体系和工作机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。学院成立由党政主要领导、分管领导任正副组长，组织部、人事处等有关部门主要负责同志为成员的人才工作领导小组，负责学院人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在组织部。
    2.加大对人才工作的投入。学院每年预算安排专项经费，用于人才培养、引进、使用、奖励和开展重大活动等。
    3.强化人才工作考核和检查。建立中层领导干部人才工作目标考核责任制，把人才工作作为中层领导班子和党政主要负责人政绩考核的一项重要内容。定期组织人才工作检查，及时发现和解决人才工作中存在的问题。

二○○六年三月三十一日